Viaje inaugural del Canal de Panamá ampliado (2016) |
Estimados lectores,
Nuestras primeras lineas, de total agradecimiento por los cientos de lecturas, recepción vía correo, comentarios positivos acerca de nuestra espacio de debate, estas acciones no hacen mas que incentivarnos a mantener el ritmo de producción y creación de temas de interés nacional e internacional.
Entrando en materia, no es un tema fácil escribir acerca de un tema que siento cercano por muchos motivos, ya que para mi como parte de la ultima generación nacida antes de la devolución del Canal a manos panameñas, este tema fue religión de generaciones, lo cual al día de hoy lo lleva a ser una suerte de tema tabú por la complejidad tanto emocional como técnica por todo lo que implica el Canal y sus áreas para el siempre cacareado "desarrollo nacional" por lo cual, mas que una crítica a la gestión de la ACP, tratare de explicar de la manera mas sencilla posible como la vía Interoceánica desde 1999, no ha sido el tan anhelado motor o polo del desarrollo económico, sino simplemente a nuestro parecer una caja marginal de estabilización fiscal para mantener el déficit fiscal por debajo de los topes estipulados por ley y lo que es peor, una cofradía codiciada y apropiada en la actualidad por la casta económica local.
Empezaremos por entender cual es el real "aporte" del Canal a la economía formal del País:
1. Si revisamos los aportes directos que se entregan durante el cierre fiscal de la Autoridad del Canal (Septiembre), los mismos se dividen en tres fuentes de ingresos que mantiene la operación del Canal actualmente a saber: Peajes (cruce de barcos), servicios Marítimos (diversos adicionales) y el último correspondiente a Venta de Energía, agua potable y otros, los cuales han ido de modo incremental desde $769 Millones en 2000 hasta 2,610 Millones en 2015, sin embargo concentrándonos, primordialmente en la fuente principal de ingresos del Canal o sea los ingresos por peajes observemos la siguiente gráfica:
Como se puede apreciar en la misma, a partir del año 2012, las tasas de crecimiento en materia de peajes, disminuye (retrocede incluso) a tasas menores al crecimiento de la economía local (PIB), situación que llama a reflexión, puesto que para los dos últimos años se ha producido un descenso de la actividad económica local, presentando la actividad canalera primaria crecimientos modestos, por debajo incluso del periodo 2008 - 2009, donde los principales mercados en especial Estados Unidos, se encontraban en severas crisis financieras y en amplio retroceso de su actividad comercial.
Si bien, siendo que la actividad de transito de buques, se puede ubicar en el ámbito de los servicios internacionales, aun no se logra incluir de manera plena, a los diversos sectores nacionales productivos a brindar servicios conexos a los usuarios del Canal, lo cual limita la capacidad de incrementar la fuerza productiva del país alrededor del Canal que en perspectiva es la manera de generar mayores recursos al país con lo cual en este aspecto la tarea a nuestro modo, después de 15 años de Administración Local de la vía reprobaría hasta el momento.
2. En esta instancia es importante indicar que a nuestro juicio una de las medidas políticas concretas que ha incentivado el éxito económico al menos relativo que ha tenido el país, ha sido el limite de Responsabilidad Fiscal o sea en palabras sencillas que el déficit fiscal del Estado no podrá ser mayor a un 2% del PIB, con lo cual se contiene la capacidad generadora de deuda a la cual se encuentra tentado el estado como mecanismo de obtención de dinero, mas allá de la capacidad real de la economía local, con lo cual, como hemos explicado en anteriores inscritos, se ha logrado llevar la relación DEUDA / PIB de 70% en 2004, hasta 40% al cierre de 2016, brindando estabilidad macroeconomía a los fundamentales del país, siendo esta la llave hacia la obtención del Grado de Inversión durante el año 2009.
Sin embargo, a pesar de esta aparente buena noticia, históricamente debo decir, que los Ingresos del Canal, durante el último trimestre del año, son las que en realidad, logran mantener a raya, estos niveles de endeudamiento, con lo cual estos ingresos recibidos por parte del Canal, constituyen una suerte de Caja Menuda o prestamista de segunda instancia para las arcas del estado. Con esta acción, los recursos generados no son focalizados a programas específicos que generen incremento de la productividad nacional o de fomento de actividades económicas compensatorias, sino que pasan directamemte al gasto público No focalizado tal como se aprecia en la siguiente gráfica del déficit Fiscal del Sector Publico No Financiero (SPNF), que incluye al gobierno central, sin contar la Banca estatal, ni aportes del canal, que sirven para completar el balance de gasto actual.
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